给每块良田配上“管家”

——我市高标准农田网格化管护机制改革调查（中）

记者 魏磊 邓婷婷 高阳 屈婉宁

深海行船，把舵引航。当越来越多的深层次问题逐渐显现，就更加需要机制的牵引，呼唤改革的力量。

日前，市农业农村局、市财政局联合印发《关于加强高标准农田管护工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确自今年开始，在全市范围以实施“四化五定”网格化管护模式为重点，积极探索多元化管护模式，形成建后即管、责任明确、动态巡查、分级处理、常态长效的管护格局，持续发挥高标准农田使用效益。

方向明，思路清，我市高标准农田网格化管护机制改革翻开了“新的篇章”。

何为“四化”？

清晰的责任划分，是确保机制高效运行、改革迅速落地和问题及时解决的基础。三年实践、总结经验，《指导意见》基于我市高标准农田网格化管护实际，在空间、时间上剑指“四化”。

全域化覆盖。2011年至2018年各部门牵头建成并上图入库的高标准农田建设项目、2019年以来农业农村部门牵头建成的高标准农田建设项目，全部纳入管护范围，做到全域覆盖、应管尽管。

常态化监管。县级政府承担属地责任，对本地区建后管护工作负总责；县级农业农村部门作为业务主管部门，负责统筹推进建后管护工作，指导监督乡镇落实管护任务；乡镇政府是建后管护的直接主体，负责网格员管理、问题研判、处置验收、资金申请拨付等。

精准化处置。建立问题发现、上报、处置机制。网格员将发现问题精准定位、登记上传。乡镇要及时研判，对问题处置全程跟踪、严格验收、核拨资金、签单销号，必要时引入专业公司或技术力量进行处理，形成处置闭环。

长效化保障。通过“五个一”（即上级支持一点、结余统筹一点、市县配套一点、村集体提取一点、主体筹措一点）方式筹措资金，进一步加大管护资金保障力度。

何为“五定”？

网格化管护，到底如何管？坚持问题导向，给出明确任务，《指导意见》在流程管控上，明确给出网格化管护“五定”方案。

网格定人。以行政村为单元确定管理网格，形成“1+N”管理模式，即一个乡镇加N个网格。网格员巡查范围原则上不超过3000亩，建成面积较大的行政村可酌情增加网格员数量。网格员实行镇聘镇管。

巡查定位。网格员定期开展全覆盖巡查，遇有农忙时节、恶劣天气时，加大巡查频次。网格员对发现的问题如实记录并及时上报。各类各级检查抽查发现问题，纳入网格核实并上报。 （下转第二版）