马鞍山交警开启递进纠违新模式

城区慢行交通综合治理持续升温

记者 刘小庆

通讯员 甘永生 彭进 吴昊

连日来，马鞍山开展的城区慢行交通综合治理工作如火如荼。街头巷尾、重要路口，交警拉着闯红灯的步行者观看宣教视频；为戴头盔未系带的骑行者扣上安全扣；实时记录上快车道骑行的显性违法事实，并发出警告。

首违劝导，再违警告，屡犯处罚，作为一项交通治理新实践、柔性执法新样本，马鞍山交警开启递进纠违新模式，即对慢行交通行为人，实施“一次劝导、二次警告、三次处罚”的梯度化、人性化执法。

柔性执法有温度

绿道增加，转角即遇口袋公园。随着马鞍山城区慢行交通基础体系的不断完善，越来越多的市民选择慢行。

出行方式有变，对于城市交通管理的交警部门来说，提出了新的命题。为进一步提升城市行人、非机动车等慢行交通日常各类显性交通违法行为的查纠和宣教工作效能，增强路面交警服务群众、纠正违法、疏导交通的能力水平，自今年4月中旬以来，马鞍山交警开展城区慢行交通综合治理工作，创新推出“执法+宣教”的路面管控模式。

“万师傅，骑行电动自行车必须佩戴安全头盔。系统显示您是首次被查纠，我们将对您进行劝导教育，请到这边观看警示视频。”6月24日，雨山路与湖东路交叉口，在交警雨山大队教导员刘良平引导下，万师傅来到交警岗亭旁的“交通安全警示窗”前，认真观看了两分钟的《戴与不戴》警示片。

“处罚不是目的，关键在于安全观念的转变。”据刘良平介绍，交警部门在城区主要路口、校园周边精心设置多处“交通安全警示窗”，并分类制作警示教育短视频。这种精准化、宣教式的执法方式，相比以往单一的罚款处罚，不仅教育效果更加显著，也有效减少了执法过程中的矛盾纠纷，进一步增进了警民和谐。

递进执法有力量

根据慢行交通综合治理方案，针对行人、非机动车闯红灯、乱穿行、不戴头盔等违法行为，马鞍山交警实施“一次劝导、二次警告、三次处罚”的梯度化、人性化执法。

“在行人、非机动车方面，我们根据违法行为人的历史违法记录作为参考，分层次进行教育纠正、警告、罚款，目前效果良好。”据交警花山大队大队长黄松柏介绍，执法过程中，民警会根据实际情况灵活提炼简洁有效的告知词，加强宣传效果。

交警花山大队秉持“不放弃、不冒进”原则，在日常工作中坚持对“老头乐”走机动车道、逆行、闯红灯、搭载多人显性突出违法行为进行严厉打击，并加强案例宣传。作为中心城区，非机动车违停也是“老大难”，把停在黄色网格线、人行横道、逆行占道的车辆作为首要整治对象，保证主要干道停车秩序良好。

据统计，慢行交通综合治理工作开展两个月以来，交警部门已劝导教育市民1.2万人次。数据分析显示，接受过该模式教育的群体，其二次违法率大幅降低。

普法引导多角度

“老爷子，头盔不戴，安全不在；交警不想罚您款，只希望您和孩子都安全！”6月24日，方师傅骑车带着孙子来丹阳集镇赶集，交警博望大队大队长黄雅林拦下未戴头盔的骑行者，现场宣教。

“把每一个执法现场，都当成一堂法治警示课，因地制宜开设‘田间课堂’。”据黄雅林介绍，结合博望区S445、S442沿线有农田遍布的情况，在夏季农忙重要节点，组织警力走进田间地头，“以田为案、以埂为桌”，面向务农群众话交通安全。

慢行交通综合治理工作开展以来，交警博望大队立足辖区特点，持续加强“警管”措施，围绕溧当路、丹马路、澄釜路等城市干道设置集中查纠宣教点，按照教育纠正、警告、罚款的顺序递进整治慢行违法行为，提升违法纠正的精准度。6月，博望区非机动车违法教育警告纠正率达到61.5%，切实提高了群众对普法教育、警示提示的接受度。