治水兴水 润泽万家

我市水利高质量发展迈出坚实步伐

长江奔流，河水蜿蜒，石臼湖波光粼粼。五年砥砺奋进，五年春华秋实。站在“十四五”收官、“十五五”开局的历史节点回望，马鞍山水利事业交出了一份厚重而亮眼的答卷。

这五年，是防洪安全持续巩固的五年。长江堤防巍然屹立，成功防御2022年历史罕见旱情、2024年长江流域性洪水，未造成人员伤亡，未发生较大险情灾情，城乡总体安全平稳，2024年获“安徽省防汛救灾先进集体”称号。

这五年，是水资源保障更加坚实的五年。全市农村自来水入户率和规模化工程供水人口覆盖率双双达到100%，水质达标率稳定在95%以上，全市基本实现城乡供水一体化。全市年用水总量严格控制在省定目标以内，万元GDP用水量下降率、万元工业增加值下降率、非常规水利用量超额完成省定目标。

这五年，是生态治理成效显著的五年。地表水国考、省考断面达标率、优良率，以及“千吨万人”乡镇级、县级以上饮用水水源地达标率“6个100%”，位居全省第一方阵，成为全省唯一地表水断面补偿金“零赔付”地级市。荣获全国城市黑臭水体治理示范城市、海绵城市建设示范城市。

五年来，全市水利工作紧紧围绕经济社会发展大局，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路。全市水旱灾害防御能力稳步增强、水资源保障更优更实、河湖水生态环境持续改善、行业监管效能持续提升、数字孪生水利基础持续夯实。

2024年夏，长江流域性洪水来袭。全市各级水利部门提前调度金河口闸、得胜河、姥下河、太阳河等河流控制闸抢排底水，调度部分水库预泄腾库，为后期到来的洪水腾出了空间。各级水利工程管理单位昼夜值守，在低潮时段开启涵闸排涝，调度入江口排涝站全力排洪。经过科学调度、精准应对，全市安全度汛，城乡总体平稳。

这样的从容应对，源自我市近年来水利基础设施的持续加固。近日，初设批复投资约18.2亿元的姑溪河当涂闸枢纽工程建设正酣，在工程建设现场，机器轰鸣，吊臂舒展，施工车辆往来穿梭，项目建设有力有序。

长江堤防是马鞍山防洪安全的生命线。五年来，我市完成长江马鞍山河段二期整治，滁河防洪治理工程新增项目含山县段及和县段。持续推进长江堤防防洪能力提升、长江干流洲滩圩垸分类整治、巢湖流域防洪综合治理等前期工作。推动当涂闸、江北灌区、姑溪河灌区等3个项目（总投资101亿元）列入国家“十五五”水安全保障规划遴选项目。

中小河流是区域防洪排涝的毛细血管。博望区军民圩石臼湖堤防加固三期等36个中小河流治理项目有序开展。陈家圩、前庄等27座重点涝区排涝泵站完成更新改造。纪村桥等6座水闸以及二郎庙等19座水库除险加固工程全面竣工。

“硬件”提升，“软件”也在升级，数字孪生水利基础持续夯实。基于安徽省水旱灾害防御信息系统，整合雨量、水位、流量等实时数据，推动全市雨水情监测站点实现主要河道实时监测、水库自动测报全覆盖，省、市、县三级数据互联互通，气象、水文等部门信息实时共享，为我市水旱灾害防御工作提供科学决策支撑。构建河湖长制信息平台，实现“PC端+App”两位一体，推动巡河工作质效全面提升。

“家里水压有点低，一个电话，工作人员不到半小时就上门了，立马帮我解决了问题。”含山县铜闸镇鸭西村村民奚继柱对如今的供水服务赞不绝口，现在城乡用水都一样，24小时不断水，水质也有保障。

从“喝上水”到“喝好水”，从“用上水”到“用好水”，这一字之差，折射出的是城乡供水一体化的深刻变革。

城乡供水保障能力持续提升。五年来，全市实施城乡饮用水安全巩固提升工程，开展含山县城乡饮用水安全改善、当涂县农村饮用水改造提升等17个供水工程，完成全市全部61座农村水厂收购，先后关停小水厂51座，形成由6座城镇水厂、10座规模农村水厂统一供水格局。

供水不仅要“通”，更要“优”。全市推行县域供水统管模式，各县区通过“委托专业公司”或“成立国有公司”两种模式推动农村供水县域统管，实现统一管理、统一运维、统一服务，水费收缴率超96%，供水服务质量显著提升。市水利局指导各县区分别建立供水投诉问题快速处理机制，成立供水投诉处理专班，推广农村供水服务“五个一”（建立一个微信服务群、设立一个热线服务号码、张贴一张供水服务卡、设置一个供水公示牌、组建一支应急抢修队）管理模式。今年以来，供水投诉量同比下降约15%，居民用水满意度明显提升。

农田灌溉保障能力不断增强。含山县清溪、当涂县河上港、和县戎桥水库等中型灌区完成续建配套与节水改造，翻水线等农田水利设施持续新改建，全市农田灌溉水有效利用系数提升至0.568，每一滴水都浇灌在丰收的希望上，为保障粮食安全提供了坚实支撑。

秋日的姑溪河，碧波荡漾，两岸草木葱茏。沿河漫步，不时可见白鹭翩翩起舞，好一幅人水和谐的生态画卷。“现在水更清了，景更美了，我们每天都来这里遛弯。”市民王女士正带着孩子在河边散步，脸上洋溢着幸福的笑容。

水生态环境持续改善。五年来，全市扎实推进水生态环境治理，完成含山县长山水库引水、当涂县姑溪河下游水环境综合整治等一批水生态环境整治工程。开展含山县昭关（九龙沟片）、东山水库等6个小流域综合治理。截至目前，全市建成省级幸福河湖18条（个）、市级幸福河湖18条（个）、水利文化场馆1个、水利风景区1个。水利行业文化软实力和社会影响力不断提升。

江河安澜、碧水长流，已成为马鞍山高质量发展的鲜明底色。

工欲善其事,必先利其器。水利事业高质量发展，离不开高效能的行业监管。五年来，全市水利系统坚持依法治水、科学管水，在工程质量监管、河湖执法、水土保持、节水管理等方面持续发力，水利行业监管效能实现新提升、迈上新台阶。

水利工程质量是百年大计。我市大力推进水利工程标准化管理、水利工程质量提升。数据最有说服力。“十四五”期间，全市累计完成110座水库大坝、8座水闸安全鉴定和7段堤防工程安全评价，237座次水库重点维修养护，16处国有水利工程管理与保护范围划定，23座水库大坝、6段3级以上堤防安全监测设施建设，25处水利工程通过标准化管理省级评价。对全市30个在建项目累计开展专项检查67批次。全市水利工程质量监督手续办理率达到100%，实现新开工项目监督全覆盖。

一组组数字背后,是水利人夙夜在公的坚守，更是对人民群众生命财产安全的庄严承诺。

河湖长制是守护碧水的重要抓手。我市成立全国首家民间河长联合会，形成“政府+社会”共治格局。积极探索县域河湖长制体系建设，村级水体网格化管理，以村（社区）为单位构建“网格化”管护体系，落实基层网格巡护河员1780名。启动“幸福长江”方案编制前期工作，建成“河长驿站”29个。

长江采砂整治成效显著。我市健全“人防+技防+联防”机制，组建市水上综合执法基地沪江党建联盟和宁马交界水域守护党建联盟，深化区域联防联控，实现“规模偷采绝迹、零星偷采露头打”管理目标，“十四五”期间市本级共立案29起。有关经验做法被水利部列为典型案例，并在中国水利报刊登。

水土保持监管能力显著增强。在全省率先完成城市建成区划定和开展水土保持管家试点推广工作，完成水土保持治理60.32平方公里，建成东山水库、下茅水库、夹山水库等生态清洁小流域3条。2024年底，全市水土保持率达94.91%，超前完成2025年水土保持率目标，实现了水土流失面积、强度长期“双下降”。含山县成功创建国家水土保持示范县。

节水管理成效明显。全市全面落实最严格水资源管理制度，完成重点河湖水量分配方案、新一轮用水定额修编和跨行政区域江河流域及重大调水工程水资源调度等工作。县域节水型社会实现全覆盖，成功创建16家省级节水型载体、132家市级节水型载体。

从传统化管理到精细化治理，从传统化模式到创新化实践，这是我市水利行业监管效能提升的关键一跃。

回望“十四五”，成绩令人振奋；展望“十五五”，蓝图催人奋进。

水利改革发展任务艰巨繁重。站在新的历史起点上，全市水利系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面推进水利现代化，确保防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全。

长江奔流，初心如磐。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，马鞍山水利事业必将谱写更加辉煌的篇章，为我市打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”提供更加坚实的水利支撑，为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。