智慧监管精准守护舌尖安全

——雨山区多维发力筑牢食品安全民生防线

■通讯员 纪念念

6月8日上午，虽然离午饭还有一段时间，但雨山区向山镇中心幼儿园厨房操作间里已经开始忙碌了。雨山区市场监管局的工作人员走进营养室、消毒间和后厨操作间，现场查看了儿童餐食制作的每一道工序流程和各种原食材配料。这是他们工作的日常检查。

民以食为天，食以安为先。食品安全是守护群众身体健康的民生大事，更是维系社会稳定、保障市场有序运转的底线工作。今年以来，雨山区市场监管局严格遵循食品安全“四个最严”要求，直面食品领域现存风险隐患，补齐监管短板、提升治理效能。全局上下统筹部署、多点发力，将食品小作坊提档培育、校园及托餐机构智慧监管、网络餐饮专项整治作为核心抓手，以规范化培育树标杆、智能化监管提效能、常态化整治除乱象，全方位织密食品安全防护网络，用扎实行动守护辖区百姓“舌尖上的安全”，为民生幸福保驾护航。

精耕细作培育示范

推动食品小作坊转型升级

食品小作坊扎根街头巷尾，不仅承载着一方地域的特色饮食文化，也是满足居民日常消费需求的重要业态。在雨山区，大大小小的食品小作坊散布在社区、乡镇之间，为市民带来原汁原味的本土风味。但受经营规模、资金投入、经营理念等因素限制，多数小作坊长期存在生产场地简陋、加工流程不标准、卫生条件不达标、管理制度缺失、风险防控能力薄弱等问题，“散、乱、弱”的行业现状，始终是食品安全监管工作中的重点与难点。

为从根源上破解小作坊发展困局，引导传统业态健康转型，雨山区市场监管局副局长胡永生介绍，全区启动了“食安名坊”培育行动，坚持“先易后难、以点带面、择优培育、全域提升”的工作思路，着力打造一批可复制、可推广的示范样板，以标杆力量带动整个行业提质升级。在筛选培育对象时，工作人员优先挑选经营时间久、产品口碑佳、具备区域影响力的本土小作坊，针对每家作坊的经营品类、场地布局、现存问题量身定制“一坊一策”帮扶方案。

应平酒酿加工厂是雨山区首家创建“食安名坊”成功的企业，其食品安全管理、食品用具清洗消毒和从业人员健康管理等制度逐条落实到位。该企业负责人徐俊说，应平酒酿是从爷爷辈传下来的传统小作坊，近年来，随着对传统工艺的不断改造，产品质量有了很大提升。今年宁马地铁开通后，成了许多南京人的打卡点。

日前，雨山区市场监管局监管人员主动下沉一线，深入应平酒酿加工厂，开展“一对一”上门指导服务，从功能区域划分、原材料存放、加工操作规范、餐具清洗消杀等细节入手，逐条对照创建标准帮助经营户查漏补缺。目前，雨山区已完成全区66家食品小作坊建档工作，实现“一户一档”精细化管理，登记备案率达到100%，彻底扭转了以往小作坊监管无序的局面。

科技赋能创新监管

织密校园食安智能防护网

校园食品安全牵动着万千家长的心，守护师生饮食安全，是食品安全工作重中之重。传统人工巡查模式存在监管覆盖面有限、问题发现滞后、动态监管不足等短板，难以适应新形势下的监管需求。为此，雨山区市场监管局加快推进智慧监管体系建设，大力推行“互联网+AI+明厨亮灶”监管模式，依托数字化技术为校园及中小学生集体托餐服务机构食品安全保驾护航，实现监管模式的迭代升级。

当你走进向山镇中心幼儿园时，首先映入眼帘的是墙上悬挂的“明厨亮灶”电子显示屏，后厨及相关操作间一目了然，实行24小时监控无盲点。幼儿园园长江燕一边拿出每天的食材进料单，一边介绍说，幼儿园采取智能监管，对后厨操作员工每天的身体和个人卫生状况进行严格检查，就连工作服穿戴不规范，智能装置也会自动报警。区市场监管局认为向山镇中心幼儿园的主体责任落实得非常到位。

据了解，截至目前，全区已有179家餐饮单位完成智慧平台接入，重点区域实现全覆盖。其中40所中小学、幼儿园食堂，52家中小学生集体托餐服务机构以及8家无堂食外卖商户，全部完成“明厨亮灶+AI”改造。智能化监管系统运行以来，系统累计发出各类风险告警信息653条，所有问题均第一时间交办整改，形成闭环管理，有效将食品安全风险化解在萌芽状态。

从严整治靶向发力

规范网络餐饮经营新秩序

如今，网络外卖已经成为大众日常生活中不可或缺的消费方式，线上餐饮行业蓬勃发展的同时，无证经营、后厨环境恶劣、公示信息造假、食材品质堪忧等乱象也随之出现，不仅扰乱市场秩序，也给群众饮食安全带来隐患。雨山区坚决落实食品安全党政同责与“四个最严”要求，将网络餐饮食品安全整治列为重点民生工作，结合作风教育整顿行动，成立专项工作专班，全面打响网络餐饮食品安全整治攻坚战。

专项行动开展以来，专班工作人员首先约谈辖区各大外卖平台负责人，压实平台主体责任，督促平台严格落实入驻商户资质审核、日常巡检、隐患上报等责任，从线上源头把控商户准入关口。线下排查工作同步铺开，工作人员以入网商户营业执照、食品经营许可证、经营地址公示等信息为基础核查项，聚焦食材进货查验、食品储存、后厨卫生、加工制作等风险环节，开展拉网式检查。针对无堂食外卖、“幽灵外卖”、网红餐饮店以及订单量大、投诉较多的重点商户，实行重点盯防、反复检查。

为保障整治工作落到实处，雨山区建立经营户基础台账、问题隐患台账、整改落实台账三大台账，对排查出的问题逐一登记、分类管理、限期整改、销号清零，构建“线上监测—线下核查—问题整改—回头复查”的全闭环监管体系。数据显示，本次专项整治累计完成线上商户监测1227家次，接收并处置上级移交问题线索186条，开展线下实地检查231家次，累计排查食品安全隐患87处，目前所有隐患均已整改到位。

对于拒不整改、严重违反食品安全规定的商户，该局坚持重拳出击，坚决清退出网络平台，累计下线不合规餐饮主体30家。针对辖区8家无堂食外卖商户，监管部门逐一建立“一户一档”动态管理台账，严格按照“三亮五净两做到”标准督促其规范经营，并全部完成“明厨亮灶+AI”智能监管改造，实现重点业态监管全覆盖。