《关于大力发展低空经济及有关产业人才培养的议案》等15件议案建议

分别由分管副市长领衔办理

主要办理情况：

■《关于大力发展低空经济的建议》和《关于大力发展低空经济及有关产业人才培养的议案》

一是坚持规划引领。加快低空经济产业发展、基础设施建设等规划编制，制定发展低空经济实施方案及若干措施。

二是完善基础设施。建成5G基站1411个，部署集群式无人机机场39座，实现全域覆盖。

三是强化项目招引。围绕航空材料等领域精准招商，全市现有重点企业15家、产业规模约2亿元。

四是做好人才引育。组织7家企业赴南航等大学开展招聘活动，达成就业意向92人。支持安工大等开设低空经济学科专业，培养专业人才。

■《关于加快推进资源循环利用产业发展，打造千亿级循环经济产业集群的议案》

一是做好规划研究。摸清全市132家资源循环利用企业底数，启动“十五五”资源循环利用产业发展规划编制。

二是壮大产业规模。与资环链金共同打造再生资源循环利用产业合作标杆，前三季度节能环保产业产值421.5亿元、增长14.6%。

三是强化合作创新。鼓励企业、高校和科研机构联合攻关，达成产学研合作项目20项。

■《关于促进我市新能源汽车后市场产业发展的议案转建议》

一是推进双招双引。以汉马科技、天能电池等龙头企业为核心开展产业链招商，积极填补我市电池回收和汽车再制造领域空白。

二是完善基础设施。制定中心城区停车设施专项规划，规定各类停车场配建要求，全市建成充电桩3.2万个、新能源汽车换电站20座。

三是强化售后保障。引导新能源汽车企业加快服务网络覆盖，规范新能源车辆维修质量评估，保障消费者权益。

■《关于优化国有资产布局，数字赋能助力战略性新兴产业集群的议案》

一是推进国有企业优化整合。推动江东控股实施专业化整合，市国控集团获评AAA信用评级，国企AA+级信用评级实现县区全覆盖。

二是推进产业集群创新发展。一体推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，前三季度“1+3+N”战新产业融合集群产值2517亿元、增长5.6%。入选全国中小企业数字化转型试点城市。

三是推进现代服务业优质发展。举办葫芦果音乐节、采石矶半程马拉松、ITF国际网球巡回赛等活动，发放消费券6000万元，拉动消费约13.6亿元。新增规上服务业企业71家。

■《关于进一步加强电动自行车溯源治理的议案转建议》

一是做好源头管控。扎实开展电动自行车安全隐患全链条整治，检查经营网点和维修店铺930家次，开展联合执法进小区702次，清理各类占用充电资源“僵尸车”1万辆。

二是完善充电设施。建成住宅小区充电桩18.9万个、公共场所充电端口2万余个，安装电梯智能阻止系统3470套。

三是强化宣传教育。设置宣传电子屏663处，组织开展教育培训600余场次，提升全民安全意识。

■《关于集中市级资源把濮塘镇打造成全国乡村旅游重点村镇的议案转建议》

一是优化空间布局。完成濮塘旅游度假区总体规划、濮塘镇国土空间规划、行政村“多规合一”实用性村庄规划等。

二是丰富旅游产品。清风小院、幽谷山庄、蔓棠田园等建成运营，举办濮塘三月三庙会等活动，打造“世外濮塘”旅游品牌。

三是建设和美乡村。濮塘村、双板村、凤山村先后入选全省和美乡村精品示范村，村均集体经营收益居全省前列。

■《关于推进医保基金平稳健康发展的议案转建议》

一是完善待遇保障。全市基本医疗保险参保人数达210万人、参保率达95.4%。职工、居民住院报销比例稳定在85%、73%左右。

二是强化基金监管。在全省率先实现药店“进销存”与医保系统直接对接，率先开展药品耗材追溯码信息采集国家试点、定点医药机构采集率达100%。

三是优化医保服务。实施定点医疗机构即时结算，基金拨付时限缩短为1个工作日。在全省率先实施新生儿首年参保财政全额代缴政策。

■《关于加快推动我市人工智能+创新融合行动的议案》

一是强化顶层设计。出台市级“人工智能+”实施方案，制定产业创新发展若干政策，入选省人工智能产业创新政策项目10项，居全省第2。

二是壮大产业集群。小视人工智能视觉大模型未来产业科技园、中电创智数字低空产业园等加快建设，马鞍山软件园获批筹建全省唯一人工智能领域顶尖孵化器。全市已集聚人工智能产业链各类企业150多家，年产值超100亿元。

三是推进场景应用。连续两年召开场景创新大会，举办全国通用人工智能创新应用大赛，发布重大集成场景机会8个，3个场景获评省级通用人工智能场景应用标杆，占全省总数近1/5。

■《关于落实和美乡村省级中心村长效管护机制的议案转建议》

一是制定管护标准。制定全省首个省级精品示范村和省级中心村建后管护标准，明确环境管护等三大类17小类。

二是推进多元共治。用好乡村数字治理平台，推行网格化管理。推广“积分制+清单化”治理模式，组织党员干部进村报到，鼓励村民参与村级事务管理。

三是加大资金保障。建立“财政补助、村集体和村民自筹、社会参与”的资金保障机制，下达精品示范村、农村公厕、农村户厕等管护资金554.2万元，满足和美乡村管护资金需求。

■《关于加快推进城市更新工作及相关立法的议案》和《关于加快制定马鞍山市城市更新条例的议案》

一是推进全域更新。深入实施城市功能品质活力提升十大行动，改造老旧小区28个、在建完整社区10个。建成“马小白”口袋公园42个，经验做法入选住建部城市园林绿化工作可复制经验清单。

二是强化精细治理。试点开展“信托制”物业服务，整治消防栓无水小区24个、供电自管小区76个。创新实施“潮汐摊位”管理模式，建立公园广场公开水域常态化管理机制。

三是加快立法工作。《马鞍山市城市更新条例》经省人大批准，自明年1月1日起施行。

■《关于制定〈马鞍山市既有多层住宅增设电梯管理规定〉的议案》

目前已完成《规定（草案初稿）》征求意见和立法审查工作。主要有3个特点：一是优化审批流程。实行规划许可手续豁免，一户申请即可启动申请程序。二是厘清权利义务。建立健全评价考核、诚信激励和失信惩戒机制。三是加强资金保障。鼓励各县、区人民政府将增设电梯工作统筹纳入城镇老旧小区更新改造，推行成片连片增设电梯和统一维护保养。

■《关于进一步推进全市村庄规划落地落实的议案转建议》

一是全域统筹、分类推进。按照集聚提升、特色保护、城郊融合等5个标准，对全市374个城镇开发边界外的行政村进行分类。

二是试点先行、探索经验。建立驻村规划师制度，34个省级精品示范村、217个省级中心村均已完成“多规合一”的村庄规划编制。

三是坚守底线、保护风貌。守牢耕地、生态保护红线，探索“用途”留白等方式，保障乡村产业用地。加强乡村风貌管控，保护村庄传统空间格局、街巷肌理和历史文化。

■《关于以规范柔性的执法高质量服务民营企业的建议》

一是严格规范公正文明执法。认真落实行政执法“三项制度”，推行涉企行政执法“三书同达”机制，指导企业合规整改、修复信用。

二是推进包容审慎监管。制定13个领域454个事项的免罚、轻罚、减罚、免予行政强制“四项清单”，全年实施轻微免罚、首违免罚4000余件次、1971万元。

三是实施“综合查一次”改革。整合93个多部门联合检查场景，开发运行“检查码”系统，开展联合检查985次，入企检查次数下降52.8%。