党建领航聚合力 实干笃行促发展

——马鞍山市直机关党建“四大行动”工作综述

2025年，是纵深推进进一步全面深化改革的关键之年。一年来，马鞍山市直机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握“走在前、作表率”的政治要求，深入践行“建设模范机关”的重要指示精神，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心职能，系统谋划、创新实施机关党建促改革、融发展、优服务、强队伍“四大行动”，推动党的建设从“有形覆盖”向“有效引领”深度跃迁，以高质量党建促进高质量发展，在推动改革创新、完善基层治理、提升民生福祉中彰显机关党建硬核力量。

以“促改革”激发内生动力，凝聚奋进新征程的思想伟力

这一年，我们高举思想旗帜，把稳改革方向之舵。市直机关各单位充分发挥机关党组织的政治功能和组织功能，推动改革共识在思想深处扎根，改革合力在全市机关内部聚合，改革任务在基层一线落地。

一是强化理论武装，凝聚“我要改”的政治自觉。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，习近平总书记关于全面深化改革的重要论述作为党组（党委）会、理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”的“第一议题”，建立“中心组领学+支部深学+党员践学+青年干部研学”四级联动机制。市委宣传部在全省率先建立“双随机”学习交流机制，延伸覆盖全市各县级党组织；创新“新时代大讲堂”，通过“专家访谈+听众反响+座谈交流”提升学习质效；3部作品入选省委宣传部“沿着总书记足迹学思想”沉浸式宣讲节目清单。市委党校有效发挥干部培训、理论宣传、党性教育主阵地作用，利用新建优势资源，全年举办各类基本培训班次170余期，培训学员1.5万余人次，并在全省、长三角地区作经验交流。市直机关工委对64个市直单位党组（党委）理论学习中心组全覆盖列席旁听，督促提升中心组学习质量；以同上一堂课形式宣讲党的二十届四中全会精神，提升机关党员干部学习质效，切实增强投身改革的政治责任感和历史使命感。市直各单位通过党支部“三会一课”“当先锋·见行动”书记论坛、青年理论学习小组等形式，让改革理念进机关、进支部、进头脑，形成人人关心改革、人人支持改革、人人参与改革的浓厚氛围。

二是健全长效机制，构建“合力改”的工作格局。牢固树立“一盘棋”思维，推动各单位党组（党委）将改革任务纳入年度重点工作清单，运用“七未”项目管理机制，实行项目化管理、节点化推进、闭环化落实。市发改委聚焦重点任务，推进“十五五”规划编制，谋划重大战略任务34项、重大改革举措37项、重大工程项目163个。市委编办以“党建+项目”思维指导全市48个乡镇（街道）高质量完成履职事项清单编制工作，清单质量和实用性得到了中央编办调研指导组充分肯定。市科技局推动“人工智能＋”行动落地，打造人工智能产业集群，高水平建设雨山区人工智能视觉大模型省级未来产业先导区，马鞍山软件园获批筹建全省唯一人工智能领域顶尖孵化器。市委统战部深化实施“四同聚力促发展”主题实践活动，充分利用长三角海创中心马鞍山基地等平台载体，大力开展“双招双引”；成立统一战线“同心智荟专家服务团”，扎实推进“同心科创工程”，汇聚资源赋能企业创新发展。

三是压实主体责任，推动“精准改”的任务落地。围绕《贯彻落实市委十届六次全会〈实施意见〉重要改革举措分工方案》，市直机关各单位聚焦营商环境优化、数字政府建设、基层治理创新等重点领域，发动机关基层党组织和党员干部集中攻克难点堵点问题。市财政局坚持“企有所盼、我有所为”，创新建立“财政金融服务团”机制，党员干部主动对接企业需求，运用“科信贷”政策性金融产品，累计为160户科创企业提供融资8.9亿元。市数据资源局坚持以数字赋能经济社会高质量发展为目标，马鞍山市深度参与国家数据要素综合试验区建设，实现数据要素价值化“五个第一”，相关做法获省政府主要领导批示肯定，成功获批国家数据基础设施建设先行先试城市。市公管局持续聚焦国债专项债、中央预算内资金等重点项目，推行“党员+项目”模式，党员干部落实“三上门”机制，累计为136个重点项目解决交易难点问题，保障146.41亿元项目有序交易。市直各单位全年推动落实改革举措156项，其中12项经验做法获省级以上推广，长江大保护、口袋公园、无证明城市建设等改革品牌成为标杆经验，真正把制度优势转化为发展胜势。

以“融发展”聚焦中心大局，奏响高质量发展的时代强音

这一年，我们聚焦发展大局，激扬融合奋进之势。市直机关各单位始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”工作导向，推动党建工作与经济社会发展同频共振、互促共进，切实将组织优势转化为发展动能。

一是理念融合，筑牢“一体推进”的思想根基。各级党组织紧紧围绕本单位核心职能，制定“党建+业务”双融双促责任清单，持续推进“四强”党支部建设，培育“党建+科技创新”“党建+生态环保”“党建+乡村振兴”等工作法，做到党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。市政协机关紧扣发展之需抓党建，召开“加快同城化进程，深度融入南京、合肥都市圈”资政会，《关于数智化转型推动制造业高质量发展的建议》等3件提案，入选人民政协成立75年来安徽省100件重要影响力提案。市农业农村局找准党建与“三农”工作的结合点和发力点，深入推进“强农、兴农、惠农”党建品牌建设，激活“三农”发展新动能。市重点处将党建引领融入工程质量、安全、进度管控建设全过程，不断优化项目管理流程，从“重过程轻前期”到“关口前移”提前介入，提升管理效能和工程品质，加快宁马城际、长江生态保护等重大项目建设。

二是实践融合，搭建“先锋引领”的作用平台。以选树“四好”党员为抓手，深化党员先锋岗、示范岗、责任区创建活动，引导党员干部在产业升级、项目建设、招商引资、民生实事等主战场冲锋在前。市工信局在推动经济稳增长、优化企业服务等方面，创新实施“以上进对冲下降”、开展龙头企业增资扩能产业链招商、打造“企声响应服务驿站”等举措，全面激发干部队伍活力，努力营造崇尚创新、鼓励创新、勇于创新的浓厚氛围。市住建局开展“助力红色物业”党建品牌创建工作，所属23个党支部与主城区40个投诉率较高的小区，采取“定点结对帮扶、支部对接支部”的形式，每月深入小区开展走访调研，听取群众心声，收集意见建议，提供政策指导，收集问题165条，提供指导意见99项，督导解决问题66个。市人社局发动机关党员干部深入乡镇街道，实施“社银一体化”，建成159个服务网点，58项高频社保业务实现“就近办、简便办”。

三是成效融合，树立“实绩说话”的检验标准。坚持用发展成果检验党建成效，聚焦“六个是否”开展党建质量评估：看党中央决策部署是否落地见效、部门中心工作是否圆满完成、党组织功能是否显著增强、党员干部素质是否全面提升、干事创业精气神是否持续提振、人民群众满意度是否不断提高。市人大常委会机关坚持把改革创新贯穿全年，重点推进全过程人民民主实践站建设，建成7个实践中心、2个行业性实践站和55个基层实践站，推进省基层立法联系点建设经验在全省人大系统相关会议上作交流。市政府办创新开展“采石会客厅·政企面对面”活动，邀请14家企业负责人反映困难和诉求，为企业协调解决32个发展方面难题；牵头“七未”项目攻坚专班，对签约项目实行清单化管理，加快招商项目洽谈签约、落地建设，推动2022年至2024年签约未开工的49个项目全部闭环销号。市生态环境局积极弘扬长江生态文化，长江（马鞍山段）入选国家第三批美丽河湖优秀案例。

以“优服务”回应民生关切

绘就共建共享的幸福画卷

这一年，我们扎根基层民生，厚植为民服务之情。市直机关各单位始终坚持以人民为中心的发展思想，推动服务触角向基层延伸、资源力量向一线下沉，努力打通联系服务群众的“最后一公里”。

一是赋能企业发展，打造营商环境“最优生态”。大力实施诗城英才“千里马”计划，联合人社、教育、卫健等部门，精准对接高层次人才在落户安居、子女入学、医疗保障等方面需求。市委组织部大力实施“诗城英才”计划，马鞍山市连续五年入围“中国最具人才吸引力城市百强”，连续两年获评“中国最佳引才城市”，首度入选“95后人才吸引力城市50强”，“人才试验区”建设入选全国人才工作优秀案例，人才自主培养工作在全省作经验交流。市税务局持续打造一流税收营商环境，推出18项高频一体化办理事项清单，在乡镇、都市圈毗邻区、特色产业聚集区等布点建设企声响应服务驿站12个，高效解决涉税诉求212个。马鞍山市营商环境满意度测评位居全省前列。市邮政管理局线下推进全市252个行政村建成快递综合服务站，线上推进市、县“邮乐农产品展销馆”建设，为本地75家农业龙头企业、近600种农产品提供“电商培训+仓储物流+直播带货”一揽子服务。

二是兜牢民生底线，办好群众身边“关键小事”。开展“关键小事”调研攻关活动，在市直各单位成立青年理论学习小组，聚焦民生关切、群众急难愁盼开展调研攻关，推动第一批35个重点课题落地落实。市委政法委牵头打造“无证明城市”2.0版，实现全市乡镇、街道“无证明”办事服务全覆盖，并向26个试点村、社区延伸。梳理政务服务事项3679项，已实现免提交7143个，免提交率98.2%，累计实现刷脸“免证办”超26万件次，获中央改革办宣传推介，企业对包保服务满意率保持99%以上。市民政局持续深化“困有所扶”集成改革，整合推进“八大帮扶工程”，累计落实帮扶资金近12亿元，救助困难群众近8万人，成功申报全国基本养老服务综合平台试点并建成使用，依托平台打造高龄老人津贴“免申即享”系统。市卫健委实施“名医上马”工程，建成名医工作室49个，引进专家290名，服务群众6万余人次，节省医保资金2000余万元。

三是引领社会治理，激活基层共治“红色引擎”。坚持党建引领基层治理，深化“双报到双报告”制度，推动4800余名机关在职党员到社区报到，认领服务岗位1.1万个，参与文明创建、矛盾调解、安全巡查等志愿服务活动2.3万人次，形成“党员带头、群众参与、多元共治”的良好局面。市委社会工作部推动建立党建引领基层治理协调机制，打造市、县、乡、村四级党组织书记领办基层治理项目1266个，其中12个入选2024年度省级优秀项目。市司法局打造“一站式”社会矛盾调处服务平台580个，实现全市行政区域全覆盖，面向全市选聘专兼职调解员2729人，党员干部带头下基层调处，全年成功调处矛盾纠纷1.3万余件。市教育局聚焦入学、托管、收费、师德师风等方面的“急难愁盼”，收集办理投诉建议和咨询1570件，新增高中学位849人，免证入学惠及学生4.06万人，资助学生6.84万人次。采石风景区管委会组建“党员护林队”常态化开展森林防火巡查和生物多样性保护，组建青年志愿讲解团，生动讲好风景区人文故事。

以“强队伍”厚实组织保障，锻造堪当重任的机关铁军

这一年，我们锻造过硬队伍，涵养清正廉洁之风。市直机关各单位坚持把队伍建设摆在突出位置，既重能力提升，也重严管厚爱，更重文化涵养，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质专业化干部队伍。

一是强化培养锻炼，提升专业素养。持续升级机关讲堂品牌，创新开设同上一堂课模式，讲解党务知识、公文写作、数字经济、应急管理等专题课程，培训机关干部逾2.45万人次。市委组织部常态化开展“牢记嘱托·感恩奋进”教育培训，加强履职能力锻炼，实施“5331”专项培训计划，举办“人工智能活动月”活动。市政府办开展“千字文”大练兵活动，引导年轻干部修好理论学习、党性锻炼、调研实践“三门课”，征集文稿281篇，多篇对策建议被财政、住建等职能部门采纳。市公安局推深做实“党建+科技创新”机制，研发的“警民通·马上办”系统入选全国“政法智能化‘智慧警务’创新案例”，“数字战警”获公安部基层技术革新大赛二等奖，1名民警和1个集体分别入选省级科技兴警领军人才和创新团队。市直机关工委建立“工委示范、部门主办、全员覆盖”的党支部书记轮训机制，举办示范培训班4期，培训基层党支部书记481人，实现党支部书记任职培训全覆盖。组织开展“我当书记这一年”业务能力展示擂台赛，全面检验党支部书记履职能力。马鞍山国调队充分发挥国家调查队“轻骑兵”优势，持续优化“数库+智库”服务体系，紧紧围绕发展新质生产力、推动长三角一体化发展及马鞍山市经济社会发展热点难点，组织机关党员干部开展专题调研80余项，形成一批高质量的调查研究成果。

二是注重严管厚爱，激发担当作为。市直各单位党组（党委）鲜明树立“重实干、重实绩、重担当”的用人导向，127名优秀党务干部交流到行政业务岗位，提拔使用表现突出的专兼职党务工作者43人，真正让有为者有位、吃苦者吃香。市委办坚持在一线淬炼干部、激励担当，择优选派干部投身驻村帮扶、“三跨”交流到乡镇任职，让干部在攻坚克难中锻炼才干、提升本领；制定出台《领导干部“一对一”帮带年轻干部工作方案》，通过压担子、交任务，帮助年轻干部加快成长进步。市直纪工委常态化推进党纪学习教育，组织115名新提拔科级干部及家属参加“三八”家庭助廉活动，筑牢反腐倡廉家庭防线。组织市直机关年轻干部和关键岗位干部代表参加旁听庭审，组织警示教育大会、廉政党课、参观党风廉政教育基地等活动150余场，筑牢拒腐防变的思想防线。市新闻传媒中心在整合原有广播、电视、报纸等传统媒体资源基础上，全力打造“1+2+1+1+N”新媒体传播体系，多篇新闻稿件在央媒登载刊发，有效激发了党员干部和媒体从业人员“争当改革先锋、勇闯改革深水”的精气神。团市委聚焦年轻干部成长成才，持续开展“五四青廉月”系列活动，全市各级团组织开展各类廉政教育活动100余场，不断深化青年廉洁教育，引导年轻干部扣好“人生第一粒扣子”。

三是铸魂立志强基，聚力塑形育人。印发《关于进一步加强市直机关新时代机关文化建设工作的通知》，积极培育具有机关特色的党建文化、领跑文化、创新文化、团结文化和清廉文化。市纪委监委积极推进廉洁文化建设，通过开展“家庭助廉”“青莲杯”评选等活动，将廉洁文化融入城市肌理，见于口袋公园、行于公交线路，营造抬头见廉、处处思廉的浓厚氛围。市文旅局推动优质文化资源下沉，强化文化遗产保护，传承历史文脉，推动凌家滩遗址进入《中国世界文化遗产预备名单》。市总工会以工会驿站建设为着力点，全面完善600余家职工文化阵地，增设“新华视窗”智慧终端，精准推送权威资讯与工会服务，依托最美驿站开展暖心慰问活动，传递组织关怀，滋养职工精神家园。市文联精心组织“笔墨传廉意，书画筑清风”书画公益培训班及“崇廉尚德”书法小品展，为机关廉洁文化建设注入文艺动力。市直机关工委坚持党建带群建，持续开展青年大学习活动、“跟着总书记读好书”读书分享会和青年交友联谊活动，举办市直机关第七届运动会，丰富了干部职工精神文化生活。

市直机关工委 供稿