深学笃行中央城市工作会议精神

勇担现代化人民城市建设新使命

● 副市长 易茂林

中央城市工作会议指出，“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”。我市作为滨江工矿型城市，转型发展必须牢牢把握“高质量发展”主题、“内涵式发展”主线，锚定“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”目标，持续优化发展空间、激活发展潜力，推动城市业态、功能、品质不断提升。

系统推进优体系，构建全域协同发展新格局

坚持系统思维，立足“双圈城市”定位，推动城市体系与区域发展深度融合。一是提升城乡承载能力。统筹推进乡镇国土空间规划编制，优化县城基础设施和公共服务布局，发展县域经济。二是优化城市空间结构。加快秀山、阳湖、南站等重点片区开发，推动健康路、军民路等街区“微更新”，实现空间布局与产业发展、民生需求精准匹配。三是强化区域协同联动。以宁马城际铁路通车为契机，深化与南京、合肥都市圈规划衔接，加快构建“高快一体”交通网络。打造郑蒲港多式联运基地，助力国家物流枢纽承载城市建设。

创新驱动增动能，激活城市发展内生新引擎

把创新作为转型核心动力，推动新旧动能加速转换。一是做强创新产业集群。依托宝武马钢、十七冶龙头优势，谋划智能建造零碳产业园建设，打造钢结构智能建造品牌。依托ROGT网球赛事中心打造“赛训培旅研”一体化网球赛事度假区，推动网球产业集聚发展。二是盘活存量资源潜力。系统摸排低效闲置资产，“一案一策”推动红星中学老校区、中杭大厦等改造利用。创新“专项债+REITs+社会资本”融资模式，激活存量资产价值。三是深化体制机制改革。实行“弹性供地+混合用地”模式，弹性确定产业用地出让年限。

宜居惠民提品质，打造人民满意生活新空间

践行人民城市理念，将“投资于人”与“投资于物”有机结合，全方位提升宜居水平。一是打造人民需求的“好房子”。对标“好标准、好设计、好材料、好建造、好运维”住房需求，推动住宅产品迭代升级，激发房地产市场新活力。二是打造功能完备的“好社区”。转变“重改造轻功能”思路，新建或改建社区邻里中心、社区养老服务设施，推进完整社区建设。三是打造品质活力的“好城区”。推进主次干道、市政管网更新，打通“断头路”；建设智慧停车场，缓解“停车难”；整治路边街头零散闲置地块，持续推进“全龄友好型”口袋公园建设。

绿色转型优生态，绘就美丽宜居城市新画卷

坚守生态底线，推动城市发展环境保护协同共进。一是强化生态保护修复。统筹山水林田湖草沙一体化治理，推进长江流域国土绿化示范项目。加快排土场、尾矿库生态修复，涵养滨江工矿型城市独有气质。二是发展绿色低碳经济。推动开展林票、碳票生态产品试点，开发“林票质押贷”等金融产品。推广装配式建筑、绿色建筑，推进超低能耗建筑试点。三是倡导绿色生活方式。大力推进“公转水”“油改电”，淘汰老旧营运车辆。深化城市生活垃圾分类，推广节水型城市建设。

韧性筑基守底线，筑牢城市安全发展新屏障

坚持底线思维，全方位提升城市安全保障能力。一是强化基础设施安全。推进城市生命线安全工程，加快地下管网改造，因地制宜建设地下综合管廊。严格限制超高层建筑，建立健全房屋全生命周期安全管理制度。二是提升防灾减灾能力。优化城市防灾减灾空间格局，健全洪涝联排联调机制。加强地质灾害、消防安全等风险隐患排查，完善应急物资储备体系。三是筑牢公共安全防线。常态化开展安全生产隐患整治，重点管控建筑施工、城镇燃气、交通运输、港口海事等领域风险。

智慧赋能提效能，开创城市治理现代化新局面

以数字化转型为抓手，推动城市治理精准高效。一是建强数字底座支撑。加快“城市大脑”二期建设，实现智慧工地全覆盖，深化城市信息模型（CIM）平台应用。完善网格化治理机制，推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。二是拓展智慧应用场景。打造智慧交通、智慧停车等便民场景，提升城市运行效率。在城市更新、生态保护等领域推广数字化监测，实现精准管控。三是优化智慧服务供给。依托“城市大脑”整合政务资源，深化“无证明城市”建设，推行多部门并联审批。深化“多元共治”机制，让数据多跑路、群众少跑腿，提升治理精细化水平。